العدد 54
استراتيجيات إدارة الأزمات السياØÙŠØ©
تعتبر مداخيل صناعة Ø§Ù„Ø³ÙŠØ§ØØ© من أهم مصادر الدخل الأجنبي للدول والأقاليم Ø§Ù„Ù…Ø®ØªÙ„ÙØ© وتأتي ÙÙŠ المرتبة الثانية على مستوى المساهمة ÙÙŠ الإقتصاد بعد قطاع Ø§Ù„Ù…ØØ±ÙˆÙ‚ات والطاقة للعديد من الدول، وإن نصيبه من الدخل ÙÙŠ تزايد ونمو متسارع ومستمر للدول التي Ø£ØØ³Ù†Øª Ø§Ù„Ù…ØØ§Ùظة على إستقرار هذا القطاع ÙˆØªØØµÙŠÙ†Ù‡ ضد الصدمات والأزمات الطبيعية والسياسية والإقتصادية والصØÙŠØ© Ø§Ù„Ù…Ø®ØªÙ„ÙØ©.
إن الØÙاظ على نمو مستقر ومتسارع ÙÙŠ قطاع Ø§Ù„Ø³ÙŠØ§ØØ© ليس وليد Ø§Ù„ØØ¸ ÙˆØ§Ù„ØµØ¯ÙØ© ÙÙŠ الدول Ø§Ù„Ù†Ø§Ø¬ØØ© سياØÙŠØ§Ù‹ØŒ إنما نتاج سياسات واستراتيجيات وخطط مدروسة وموضوعة مسبقاً ضمن ما يمكن أن نطلق عليه علم إدارة الأزمات السياØÙŠØ©ØŒ الذي ÙŠØ¨ØØ« النظريات، والمتغيرات، والجهات المساهمة والمتأثرة، والإجراءات التي يمكن إتخاذها لتلاÙÙŠ أو تقليل الضرر الناتج من الأزمات والكوارث Ø§Ù„Ù…Ø®ØªÙ„ÙØ© قبل وأثناء وبعد الأزمة للعودة السريعة والتعاÙÙŠ والنهوض Ø¨Ø§Ù„Ø³ÙŠØ§ØØ© بعد أي طارئ.
مواسم أعاصير... موجات تسونامي غير مسبوقة تضرب اليابسة المطلة على المØÙŠØ· الهندي وتسبب دمار هائل ... ØØ±Ø§Ø¦Ù‚ غابات ÙÙŠ روسيا وكاليÙورنيا ... زلازل ÙÙŠ أندونيسيا... أنواع مختلÙÙ‡ من الأنÙلونزا التي تنتشر مع انتقال Ø§Ù„Ù…Ø³Ø§ÙØ±ÙŠÙ† ... ØªÙØ¬ÙŠØ±Ø§Øª إرهابية هنا وهناك...أزمة إقتصادية عالمية ... Ùيضانات ØªÙƒØªØ³Ø Ø®Ù…Ø³ Ù…Ø³Ø§ØØ© الباكستان ... غمامة بركانية تشل ØØ±ÙƒØ© Ø§Ù„Ù…Ù„Ø§ØØ© الجوية بين أوربا والعديد من دول العالم ... تسرب هائل Ù„Ù„Ù†ÙØ· من بئر ÙÙŠ خليج المكسيك يلوث السواØÙ„ الجميلة المقابلة ÙÙŠ الولايات الامريكية ... كلها Ø£ØØ¯Ø§Ø« تصدرت عناوين الأخبار ولايكاد يخلوا شهر من مثيلاتها، أثرت بشكل كبير على Ø§Ù„Ø³ÙŠØ§ØØ© ÙˆØØ±ÙƒØ© النقل والمواصلات ÙÙŠ العالم، والبيئة الطبيعية والعمرانية، لكن ما أختل٠Ùيه هو طريقة التعامل مع هذه Ø§Ù„Ø£ØØ¯Ø§Ø« من مكان لآخر ومن دولة لأخرى، Ùنجد دولاً خرجت من أزمتها بوقت قياسي وبأقل ضرر بينما لاتزال دول أخرى تعاني تأثيرات مزمنة Ù„Ø£ØØ¯Ø§Ø« وقعت منذ سنين مضت.
إن Ø£ØØ³Ù† مثل تاريخي يمكن أن نضربه كمسؤولين عن مجلة Ø³ÙŠØ§ØØ© إسلامية على ØØ³Ù† إدارة الأزمات هو مثل نبي الله يوس٠عليه السلام ÙÙŠ مصر أثناء السنوات Ø§Ù„Ø¹Ø¬Ø§ÙØŒ ØÙŠØ« تمكن من إدارة هذه الأزمة Ø¨ÙƒÙØ§Ø¡Ø© عالية ليس لمصر ÙØØ³Ø¨ بل لكل المناطق المجاورة، من خلال بناء المخازن ÙÙŠ كل Ø£Ù†ØØ§Ø¡ مصر وتخزين Ø§Ù„Ù‚Ù…Ø Ø¨Ø·Ø±ÙŠÙ‚Ø© مبتكره ÙÙŠ سنبله كي ÙŠØØ§Ùظ عليه من التل٠طيلة سبع سنوات، وكانت إدارته للأزمة من الكمال لدرجة انه لم ÙŠØ±ÙØ¹ سعر Ø§Ù„Ù‚Ù…Ø ÙˆØ¶Ù„ كما هو قبل السنوات العجا٠بل أنه ÙˆÙØ± ØØªÙ‰ طعام الØÙŠÙˆØ§Ù†Ø§Øª خلال هذه المدة، وعلى الرغم من الأزمة الإقتصادية الكبيرة التي مرت، لم يشتك Ø£ØØ¯ من قلة الزاد أو غلو الأسعار وانهيار التجارة لا ÙÙŠ مصر ولا ÙÙŠ جميع المناطق المØÙŠØ·Ø© بمصر.
من خلال العرض اعلاه يتبين إن قطاع Ø§Ù„Ø³ÙŠØ§ØØ© قطاع مهم ÙˆØÙŠÙˆÙŠ Ù„Ø§Ù‚ØªØµØ§Ø¯ أي دولة وينبغي أن تتخذ كل الأجراءات الضرورية Ù„ØÙ…ايته من كل ما يمكن أن يؤثر على نموه واستقراره، ندرج هنا أهم التوصيات ÙÙŠ هذا الجانب:
1. تأسيس مركز إدارة عليا لإدارة الأزمات السياØÙŠØ© ÙÙŠ كل بلد توكل إليه مهام وضع الخطط والاستراتيجيات العامة ÙÙŠ مواجهة مختل٠الأزمات التي قد تؤثر على Ø§Ù„Ø³ÙŠØ§ØØ© ÙÙŠ البلد، والتنسيق مع مختل٠مؤسسات البلد ÙÙŠ هذا المضمار من مؤسسات سياسية، واقتصادية، واجتماعية، وعمل مكاتب ÙØ±Ø¹ÙŠØ© إقليمية يشر٠عليها ÙÙŠ المناطق ذات القيمة السياØÙŠØ© ÙÙŠ البلد تكون مسؤولة عن وضع الخطط المØÙ„ية لمواجهة مثل هكذا أزمات، كلٌ ÙÙŠ أقليمه.
2. ضرورة تنسيق الجهود عالمياً لإدارة ÙØ¹Ø§Ù„Ø© للأزمات والمخاطر ÙÙŠ هذا القطاع وتبادل التجارب والخبرات بين مراكز إدارة الأزمات السياØÙŠØ© لمختل٠الدول، خصوصاً التي تشترك Ø¨Ù…ÙˆØ§ØµÙØ§Øª إقليمية وجغراÙية ومناخية مشتركة أو تتعرض Ù„Ù†ÙØ³ المخاطر والتهديدات، وبينها وبين قسم إدارة المخاطر والأزمات ÙÙŠ منظمة Ø§Ù„Ø³ÙŠØ§ØØ© العالمية.
3. أهمية التدريب على تنÙيذ الخطط الموضوعة، ولمختل٠السناريوهات Ø§Ù„Ù…ØØªÙ…لة وأن تعر٠كل الجهات المشتركة والموضوعة ÙÙŠ خطة إدارة الأزمة من مؤسسات، وشركات، ومسؤولين، الخطوات والتدابيبر والمراØÙ„ التنÙيذية ساعة بدء العمل Ø¨ØØ§Ù„Ø© الطوارئ، كي يعر٠كل منهم دوره بشكل ÙˆØ§Ø¶Ø ÙˆØ§Ù„Ù…Ø¯Ø© التي يجب أن ÙŠØªØØ±Ùƒ Ùيها وينجز هذا الدور من دون تأخير، إن ØØ³Ù† التقدير والإدارة Ø§Ù„ÙƒÙØ£Ø©ØŒ ودراسة المخاطر Ø§Ù„Ù…Ø®ØªÙ„ÙØ© ووضع البØÙˆØ« والخطط المسبقة، لمختل٠الأزمات قد لا يمنع ØØ¯ÙˆØ«Ù‡Ø§ لكنه سيمنع بشكل كبير تØÙˆÙ„ الأزمات إلى كوارث.
4. توعية الجماهير بأهمية Ø§Ù„Ø³ÙŠØ§ØØ© وجعلها قيمة ÙˆÙ…ØµÙ„ØØ© عليا للبلد، ودعوة الجميع Ù„Ù„Ù…ØØ§Ùظة على نموها وتطورها ÙÙŠ مواجهة كل المخاطر Ø§Ù„Ù…ØØªÙ…لة، عبر وسائل الاعلام، والندوات، والدورات التدريبية المتخصصة لتØÙ‚يق الأهدا٠الموضوعة.
Ùلنجعل من Ø§Ù„Ø³ÙŠØ§ØØ© شرايين تتدÙÙ‚ منها ØÙŠØ§Ø© الأمم.
والله ولي التوÙيق.
تعتبر مداخيل صناعة Ø§Ù„Ø³ÙŠØ§ØØ© من أهم مصادر الدخل الأجنبي للدول والأقاليم Ø§Ù„Ù…Ø®ØªÙ„ÙØ© وتأتي ÙÙŠ المرتبة الثانية على مستوى المساهمة ÙÙŠ الإقتصاد بعد قطاع Ø§Ù„Ù…ØØ±ÙˆÙ‚ات والطاقة للعديد من الدول، وإن نصيبه من الدخل ÙÙŠ تزايد ونمو متسارع ومستمر للدول التي Ø£ØØ³Ù†Øª Ø§Ù„Ù…ØØ§Ùظة على إستقرار هذا القطاع ÙˆØªØØµÙŠÙ†Ù‡ ضد الصدمات والأزمات الطبيعية والسياسية والإقتصادية والصØÙŠØ© Ø§Ù„Ù…Ø®ØªÙ„ÙØ©.
إن الØÙاظ على نمو مستقر ومتسارع ÙÙŠ قطاع Ø§Ù„Ø³ÙŠØ§ØØ© ليس وليد Ø§Ù„ØØ¸ ÙˆØ§Ù„ØµØ¯ÙØ© ÙÙŠ الدول Ø§Ù„Ù†Ø§Ø¬ØØ© سياØÙŠØ§Ù‹ØŒ إنما نتاج سياسات واستراتيجيات وخطط مدروسة وموضوعة مسبقاً ضمن ما يمكن أن نطلق عليه علم إدارة الأزمات السياØÙŠØ©ØŒ الذي ÙŠØ¨ØØ« النظريات، والمتغيرات، والجهات المساهمة والمتأثرة، والإجراءات التي يمكن إتخاذها لتلاÙÙŠ أو تقليل الضرر الناتج من الأزمات والكوارث Ø§Ù„Ù…Ø®ØªÙ„ÙØ© قبل وأثناء وبعد الأزمة للعودة السريعة والتعاÙÙŠ والنهوض Ø¨Ø§Ù„Ø³ÙŠØ§ØØ© بعد أي طارئ.
مواسم أعاصير... موجات تسونامي غير مسبوقة تضرب اليابسة المطلة على المØÙŠØ· الهندي وتسبب دمار هائل ... ØØ±Ø§Ø¦Ù‚ غابات ÙÙŠ روسيا وكاليÙورنيا ... زلازل ÙÙŠ أندونيسيا... أنواع مختلÙÙ‡ من الأنÙلونزا التي تنتشر مع انتقال Ø§Ù„Ù…Ø³Ø§ÙØ±ÙŠÙ† ... ØªÙØ¬ÙŠØ±Ø§Øª إرهابية هنا وهناك...أزمة إقتصادية عالمية ... Ùيضانات ØªÙƒØªØ³Ø Ø®Ù…Ø³ Ù…Ø³Ø§ØØ© الباكستان ... غمامة بركانية تشل ØØ±ÙƒØ© Ø§Ù„Ù…Ù„Ø§ØØ© الجوية بين أوربا والعديد من دول العالم ... تسرب هائل Ù„Ù„Ù†ÙØ· من بئر ÙÙŠ خليج المكسيك يلوث السواØÙ„ الجميلة المقابلة ÙÙŠ الولايات الامريكية ... كلها Ø£ØØ¯Ø§Ø« تصدرت عناوين الأخبار ولايكاد يخلوا شهر من مثيلاتها، أثرت بشكل كبير على Ø§Ù„Ø³ÙŠØ§ØØ© ÙˆØØ±ÙƒØ© النقل والمواصلات ÙÙŠ العالم، والبيئة الطبيعية والعمرانية، لكن ما أختل٠Ùيه هو طريقة التعامل مع هذه Ø§Ù„Ø£ØØ¯Ø§Ø« من مكان لآخر ومن دولة لأخرى، Ùنجد دولاً خرجت من أزمتها بوقت قياسي وبأقل ضرر بينما لاتزال دول أخرى تعاني تأثيرات مزمنة Ù„Ø£ØØ¯Ø§Ø« وقعت منذ سنين مضت.
إن Ø£ØØ³Ù† مثل تاريخي يمكن أن نضربه كمسؤولين عن مجلة Ø³ÙŠØ§ØØ© إسلامية على ØØ³Ù† إدارة الأزمات هو مثل نبي الله يوس٠عليه السلام ÙÙŠ مصر أثناء السنوات Ø§Ù„Ø¹Ø¬Ø§ÙØŒ ØÙŠØ« تمكن من إدارة هذه الأزمة Ø¨ÙƒÙØ§Ø¡Ø© عالية ليس لمصر ÙØØ³Ø¨ بل لكل المناطق المجاورة، من خلال بناء المخازن ÙÙŠ كل Ø£Ù†ØØ§Ø¡ مصر وتخزين Ø§Ù„Ù‚Ù…Ø Ø¨Ø·Ø±ÙŠÙ‚Ø© مبتكره ÙÙŠ سنبله كي ÙŠØØ§Ùظ عليه من التل٠طيلة سبع سنوات، وكانت إدارته للأزمة من الكمال لدرجة انه لم ÙŠØ±ÙØ¹ سعر Ø§Ù„Ù‚Ù…Ø ÙˆØ¶Ù„ كما هو قبل السنوات العجا٠بل أنه ÙˆÙØ± ØØªÙ‰ طعام الØÙŠÙˆØ§Ù†Ø§Øª خلال هذه المدة، وعلى الرغم من الأزمة الإقتصادية الكبيرة التي مرت، لم يشتك Ø£ØØ¯ من قلة الزاد أو غلو الأسعار وانهيار التجارة لا ÙÙŠ مصر ولا ÙÙŠ جميع المناطق المØÙŠØ·Ø© بمصر.
من خلال العرض اعلاه يتبين إن قطاع Ø§Ù„Ø³ÙŠØ§ØØ© قطاع مهم ÙˆØÙŠÙˆÙŠ Ù„Ø§Ù‚ØªØµØ§Ø¯ أي دولة وينبغي أن تتخذ كل الأجراءات الضرورية Ù„ØÙ…ايته من كل ما يمكن أن يؤثر على نموه واستقراره، ندرج هنا أهم التوصيات ÙÙŠ هذا الجانب:
1. تأسيس مركز إدارة عليا لإدارة الأزمات السياØÙŠØ© ÙÙŠ كل بلد توكل إليه مهام وضع الخطط والاستراتيجيات العامة ÙÙŠ مواجهة مختل٠الأزمات التي قد تؤثر على Ø§Ù„Ø³ÙŠØ§ØØ© ÙÙŠ البلد، والتنسيق مع مختل٠مؤسسات البلد ÙÙŠ هذا المضمار من مؤسسات سياسية، واقتصادية، واجتماعية، وعمل مكاتب ÙØ±Ø¹ÙŠØ© إقليمية يشر٠عليها ÙÙŠ المناطق ذات القيمة السياØÙŠØ© ÙÙŠ البلد تكون مسؤولة عن وضع الخطط المØÙ„ية لمواجهة مثل هكذا أزمات، كلٌ ÙÙŠ أقليمه.
2. ضرورة تنسيق الجهود عالمياً لإدارة ÙØ¹Ø§Ù„Ø© للأزمات والمخاطر ÙÙŠ هذا القطاع وتبادل التجارب والخبرات بين مراكز إدارة الأزمات السياØÙŠØ© لمختل٠الدول، خصوصاً التي تشترك Ø¨Ù…ÙˆØ§ØµÙØ§Øª إقليمية وجغراÙية ومناخية مشتركة أو تتعرض Ù„Ù†ÙØ³ المخاطر والتهديدات، وبينها وبين قسم إدارة المخاطر والأزمات ÙÙŠ منظمة Ø§Ù„Ø³ÙŠØ§ØØ© العالمية.
3. أهمية التدريب على تنÙيذ الخطط الموضوعة، ولمختل٠السناريوهات Ø§Ù„Ù…ØØªÙ…لة وأن تعر٠كل الجهات المشتركة والموضوعة ÙÙŠ خطة إدارة الأزمة من مؤسسات، وشركات، ومسؤولين، الخطوات والتدابيبر والمراØÙ„ التنÙيذية ساعة بدء العمل Ø¨ØØ§Ù„Ø© الطوارئ، كي يعر٠كل منهم دوره بشكل ÙˆØ§Ø¶Ø ÙˆØ§Ù„Ù…Ø¯Ø© التي يجب أن ÙŠØªØØ±Ùƒ Ùيها وينجز هذا الدور من دون تأخير، إن ØØ³Ù† التقدير والإدارة Ø§Ù„ÙƒÙØ£Ø©ØŒ ودراسة المخاطر Ø§Ù„Ù…Ø®ØªÙ„ÙØ© ووضع البØÙˆØ« والخطط المسبقة، لمختل٠الأزمات قد لا يمنع ØØ¯ÙˆØ«Ù‡Ø§ لكنه سيمنع بشكل كبير تØÙˆÙ„ الأزمات إلى كوارث.
4. توعية الجماهير بأهمية Ø§Ù„Ø³ÙŠØ§ØØ© وجعلها قيمة ÙˆÙ…ØµÙ„ØØ© عليا للبلد، ودعوة الجميع Ù„Ù„Ù…ØØ§Ùظة على نموها وتطورها ÙÙŠ مواجهة كل المخاطر Ø§Ù„Ù…ØØªÙ…لة، عبر وسائل الاعلام، والندوات، والدورات التدريبية المتخصصة لتØÙ‚يق الأهدا٠الموضوعة.
Ùلنجعل من Ø§Ù„Ø³ÙŠØ§ØØ© شرايين تتدÙÙ‚ منها ØÙŠØ§Ø© الأمم.
والله ولي التوÙيق.
|